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政府工作民间评议渐入佳境 智库百人会成“深政议派”

更新时间:2016-11-01

政府工作民间评议渐入佳境 智库百人会成“深政议派”

近日,记者从马洪基金会主办的“2014政府工作民间评价论坛”现场获悉,以政府公共服务白皮书“金秤砣奖”为代表的政府工作民间评价在深圳正渐入佳境,一批“智愿者”组成智库百人会新型智库平台,用理性视角,建设性思维来谈改革、论创新、评政策、议民生,积极参与深圳各项公共事务,深入政府改革第一线,与“深圳学派”相得益彰,成为真正的“深政议派”。

 

30年改革历练,培育了相对成熟的“深圳学派”和“咨询集群”,深圳不缺公共政策的研究力量,但是对于公共政策第三方评估和政府工作科学评价,无论是政府还是学界,都缺乏实践。据马洪基金会理事长李罗力介绍,智库百人会于去年6月成立,是由深圳各行各业专才和精英组成的第三方独立智库平台,他们工作和生活在社会各领域基层,对社会现状有深刻了解,对社会发展问题有切身体会,具有扎实的行业常识和敏锐的分析能力,一年多来,百人会在完善智库平台建设的基础上,着力在第三方政策评估和政府工作民间评议上下功夫,推出了公共服务民间评议“金秤砣奖”,也积极组织智愿者与各级政府进行对接,参与到具体的民生项目评议、城市规划评价和公共政策评估活动之中,有望成为真正的“深政议派”。

 

应邀出席“2014政府工作民间评价论坛”的中国体改研究会宋晓梧会长,对深圳近年来开展的第三方民间评议高度认同,他表示,国家层面上正在大力推行公共政策评估工作试点,深圳在这一方面又好像先行一步,形成了“智力聚合、智业整合和跨界融合”的政府工作民间评议“三合板模式”,值得认真总结和推广。

 

5月30日的国务院常务会议提出,为了打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督察。这次督察,既有各级政府的自查与实地检查,又要引入第三方评估和社会评价;既督地方,也督部门。真正的第三方评估目前依然存在着三大短板,似乎也存在着一定的禁忌。一直致力于公众参与的公众力智库负责人范军认为,短板在于“公共政策的信息不对称、独立评估的经费不保证和专业评估的人才不充足”;而禁忌即来自政府内部“官本位”思想,更来自于民间的习得性无助。

 

    对公共政策落实开展全面督察,这在我国并非首次提出,但在政策督察中引入第三方评估和社会评价,却是我国政府在其正式会议文件中首次公开提出,意义十分重大。这对于一直积极探索政府工作民间评议的深圳智愿者们,无疑是一把很好的“尚方宝剑”,当自上而下的评估倡导,遇到上自下而上的评议自觉,会对深圳的深化改革产生怎样的化学反应?深政议派,值得期待。

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