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民间评议

首届广东政府信息公开金秤砣奖评议活动开秤啦!!!

更新时间:2017-08-15


    2017年5月26日下午,由深圳市马洪经济研究发展基金会(简称马洪基金会)、中国(深圳)综合开发研究院(简称综研院)联合主办、深圳市信息无障碍研究会协办的2016年度广东政府信息公开金秤砣奖评议活动开秤仪式在深圳举行。马洪基金会理事长李罗力、深圳市信息无障碍研究会理事长郑卫宁、综研院智库研究与信息部部长郑宇劼等,以及二十余家媒体代表、智库百人会智者参加了本次活动。

   

    开秤仪式由马洪基金会智库百人会副总召集人吴海宁主持。

 

李罗力


    马洪基金会理事长李罗力简要介绍了老一辈经济学家、国务院发展研究中心首任主任马洪,马洪基金会、金秤砣评议活动的发展历史以及本届活动的评议过程及规则等,同时表示了对本届金秤砣奖评议活动的高度期待。他表示,政府信息公开水平是现代政治文明的重要体现,当前我国政府信息公开工作在具体实施中仍然面临诸多问题,与民众的期待、时代发展的要求之间存在着一定的差距,马洪基金会作为第三方智库机构,有义务有能力在这些方面积极多做一些工作,希望通过我们的不懈努力,提高民众的监督意识,共同推动政府提高信息公开水平,增进政府与社会的互信,为我国政府加快从垂直治理向现代化治理转型做出更大的贡献。

   

    据李罗力理事长介绍,金秤砣奖评议活动是2013年底由马洪基金会在深圳的一项评议活动,是一个对政府信息公开水平进行评议的项目,至今已在深圳成功举办了三届深圳市政府信息公开金秤砣奖评议活动,第四届已于今年4月20日在深圳召开了开秤仪式。2016年,为了不断扩大金秤砣奖的影响,发挥出更大的作用,马洪基金会决定将金秤砣奖评议活动逐步推广至全省全国。2016年12月,首届中国政府财政信息公开金秤砣奖评议活动成果发布会在北京顺利召开。2017年,在以往成功举办的基础上,马洪基金会决定联合综合开发研究院共同发起广东政府信息公开金秤砣奖评议活动,对广东省21个地市政府信息公开水平进行评议,并撰写成果研究报告,为社会提供更多视角,为政府提供有重要参考价值的研究成果及建议。



    据了解,此次评议指标将分为信息主动公开、政府信息依申请公开、网站信息无障碍化建设情况、加分项等四大类,共106分,分别是主动公开(权重为50%)、依申请公开(权重为40%)、网站信息无障碍化建设情况(权重为10%),三项折算后共100分,加分项6分(无需折算)。



    其中,主动公开将重点考察政府常规信息、政府工作年度报告(工作总结)、预决算,以及政策解读及互动回应等内容的公开情况、政府网站功能等五大项。



    在依申请公开模块,考虑到工作量的可操作性,此次评议活动将从各市政府职能部门中挑选出与民生较为相关的财政部门、教育部门、卫计部门等三个部门作为评议对象,分别发函向其申请有关政府信息的公开,从回函时效性、回函形式规范性、回函内容完整性等三个方面进行评议,评议政府是否在法律条例规定的时限内给予回复,回复的格式是否符合规定,回复的内容是否与所申请的一致,是否给予说明及理由等。

 


    第三个指标模块是对网站信息无障碍化建设情况的评议,对此,李罗力表示,为了得到更可靠的评议结果,该部分评议工作将专门委托给深圳市信息无障碍研究会负责开展。据悉,该部分评议将依据国际通行标准,结合信息无障碍研究会自身的实践经验与研究成果制定,采用整体与具体相结合,兼顾客观与主观的方式,包含整体无障碍情况、详细测试、主观体验三个部分,测试的范围将包括可感知性、可操作性、可理解性以及兼容性等。

 


    李罗力表示,本项活动将综合四个模块的评议情况,最终评议出金、银、铜、纸秤砣奖各若干名,并撰写研究报告。据悉,本次评议活动预计将于今年8-9月份举行成果发布会,届时将向社会公布全部结果,并向各政府部门寄发研究报告作为参考。

郑宇劼


    综合开发研究院智库研究与信息部部长郑宇劼代表综合开发研究院对出席本次开秤仪式。他讲到综合开发研究院作为于2015年首批入选的国家高端智库建设试点单位,一方面承担着为全国社会智库体制机制创新探路的任务,也意味着必须把社会责任放在智库建设的首位;另一方面,综研院也有义务和职责为广东改革做出更多的努力和建树,为广东省各地市在改革、开放、城市化、创新等众多领域提供大量卓有成效的决策咨询服务。他认为和马洪基金会通过资源整合,深度合作的广东政府信息公开评议活动,是为广东改革服务的一次新的探索和尝试。最后他从国家政府信息公开政策及体系方面、从广东省政府重视并积极推广政府信息公开试点市县方面、从马洪基金会不断总结经验优化评议体系方面,呼吁在座的媒体、专家共同大力关注第一届广东政府信息公开评议活动。


郑卫宁


    深圳市信息无障碍研究会理事长郑卫宁表示,“弥补信息缺陷,逾越数字鸿沟”是我们这个时代和残障群体刻不容缓的一项重大任务。他通过讲述“福田区国税局以助残名义联合深圳市信息无障碍研究会改进官网信息无障碍建设工作”的案例,呼吁更多政府部门对门户网站无障碍建设进行改造,保障残障群体获得公平信息的权利。他称赞马洪基金会所做的工作对残障群体具有特殊的重要意义。最后他表示,作为协办单位,信息无障碍研究会将会在整个评议活动中全力以赴。



    在媒体互动环节,针对深圳商报的记者提出的,金秤砣奖评议活动的开展有没有可能反而会导致到政府对信息的公开更为谨慎的问题,郑宇劼向大家解释说,这更说明目前政府信息公开工作的基础不稳固的,弹性是非常大的,做与不做完全取决于政府自身。政府信息公开的推动最终还是回归到法治化的轨道上去。在回答的最后,他建议国务院一方面要加紧修订《条例》,另一方面要加强推动政府信息公开的百县试点工作。


    活动最后,在多位媒体代表的见证下,马洪基金会理事长李罗力、综合开发研究院智库研究与信息部部长郑宇劼、深圳市信息无障碍研究会理事长郑卫宁亲自将今年的政府信息公开申请函递交到了邮局工作人员手上,标志着今年广东政府信息公开金秤砣奖评议活动正式启动。


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