突如其来的新冠疫情，对全国各级地方政府的政务信息公开、政务服务无疑是一次大考。在此次“突击考试”中，各地政府成绩表现怎么样？分数高低排名顺序如何？国内的这个民间评选活动给出了一份成绩单。
五家“金秤砣奖”、六家“银秤砣奖”得主脱颖而出
5月8日，由马洪基金会联合中国（深圳）综合开发研究院共同主办的“2020年中国地方政府应对新冠疫情政务公开‘金秤砣奖’评议活动”，在深圳银湖CDI大厦举办新闻发布会，正式公布了评议结果。
四川省人民政府、贵州省人民政府、黑龙江省人民政府、海南省人民政府和上海市人民政府五家政府单位同时荣获2020年中国地方政府应对新冠疫情政务公开“金秤砣奖”。
广东省人民政府、江西省人民政府、北京市人民政府、山东省人民政府、吉林省人民政府和辽宁省人民政府六家政府单位共同荣获“银秤砣奖”。
马洪基金会理事长、中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达在宣读评议结果时补充到，考虑到疫情发展的实际情况，这次评议活动未将重灾区的湖北省和仅1个确诊案例的西藏自治区纳入评议范围，仅对29个省级政府单位展开评议。
马洪基金会创会理事长、中国（深圳）综合开发研究院副理事长李罗力对本届评议活动进行分析总结时指出，这次新冠疫情爆发，对各地政府的政务信息公开、政务服务无疑是一次大考。马洪基金会经过慎重探讨和科学论证，决定在新冠疫情这个特殊的背景下，启动新一届中国地方政府应对新冠疫情政务公开“金秤砣奖”评议活动，以便更真切、更深刻地反映我国地方政府的政务公开工作现状。
疫情政务公开，各地政府得分有高有低
李罗力指出，从各项指标的分值结果看，29个地方政府在违法查处、心理疏导和惠企举措方面普遍做得较好，整体评议分值较高。
马洪基金会创会理事长李罗力
29个单位均获得“违法查处”一项指标的满分，26个单位获得“心理疏导”指标的满分，24个单位获得“惠企举措”指标的满分，未得满分的单位没有出现零分的情况。
但是从各地政府疫情期间信息发布的普遍情况来看，也有一些指标的失分情况比较严重。
第一是疫情信息的及时发布问题，仅4个省在首发确诊病例发生后的48小时内召开首场新闻发布会。另有4个省始终未就新冠疫情召开过新闻发布会，未向群众及时通报当地的疫情信息、防控举措等。
第二是虽然29个省都成立了工作领导小组，但只有四川省和上海市在第一时间成立工作领导小组并完整公开成员单位信息，剩余27个省未及时公开或仅仅公开成立的信息。
第三是结合疫情期间的居家隔离要求，多地政府均推出了疫情期间的便民服务事项。作为一项差异化考察指标，仅上海市获得了该项指标的满分，剩余28个省均缺少“确诊患者流动轨迹”“定点隔离酒店”等信息，未能为群众的自我防护提供准确的指引。
指标体系设计有五大创新，以群众视角为导向
李罗力指出，相较于往届的“金秤砣奖”评议活动，2020年中国地方政府应对新冠疫情政务公开“金秤砣奖”在指标体系设计上作了很多创新，主要体现在服务导向、差异导向、群众导向、优化导向、效率导向等五个方面。
就评议指标体系的比重来看，这次指标体系中直接涉及到政务服务信息的比重明显增加。在20项三级指标中，直接涉及到政务服务信息的指标就达到了11项，占比达到55%；而2019年的“金秤砣奖”指标体系中，同一级的51个指标中，直接涉及到政务服务信息的只有4项，占比只有7.8%。
从指标的设计逻辑上看，今年的指标体系更加严谨、科学。除了政务公开的常规性指标，还设计了差异性指标，对29个省政务公开工作进行了横向评议，更真切、更立体地反映了地方政府的政务公开、政务服务和政府治理的现状。
从指标体系设计的角度来看，更多地考虑到了普通群众、医护人员、特殊人群等群体信息需求的特定视角。在7个一级指标中，就有抗疫举措、回应关切、便民服务、复工复产等4项涉及到群众关注的指标；而在20项三级指标中，就有13项是普通群众、医护人员、特殊群体所关心、需求的指标。
另外，还从信息采集的范围、渠道、公开方式、时效性、监督保障等多个维度，对指标体系进行了系统优化，并增加了一项启动重大卫生公共事件响应效率的加分项，对第一批做出准确判断并最快启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应的三个地方政府，给予加分奖励。
优化疫情政务公开，给地方政府四大建议
在本次“金秤砣奖”评议活动研究报告中提到，疫情期间各地政府政务公开工作中存在一些共性问题，主要是：重大疫情时期政务公开的针对性不足、时效性不高；重大疫情时期政务公开缺乏稳定的协同机制；突发事件社会舆情风险的防控意识不足；重大疫情时期部分政务服务缺位和滞后；重大疫情的信息发布机制有待完善。
针对上述问题，报告提出了地方政府优化疫情政务公开的四大建议：
一是要加快数字型政府建设
各个省级政府单位尽快建立和建成“省域-市级-县域-乡村”的长效信息互通体系，确保各项防控举措在短时间内及时、准确、高效地送达各个层级政府单位，在第一时间得到执行和落实，遏制疫情的迅速蔓延。通过推进各部门信息的互联互通和资源共享，更好地实现网上政务协同，从而有效地配置各部门资源，形成跨部门联动机制，全面提高政府部门的履职能效。
二是要升级各类应急防控体系
各地政府以此次疫情为对标，结合当前经济社会发展现状和未来需求，完善各地公共卫生和疾病防控体系，建立以“明确传染源、切断传播途径、保护易感人群”为核心的公共卫生事件反应机制。全面建成以“预防-主动”为主的应急响应体系。
在补齐原应急响应体系的缺失和薄弱环节基础上，拓宽应急响应体系的覆盖范围，包括但不限于公共安全、生产事故、自然灾害等领域，分级分层做好对应举措。强化应急程序的联动保障。在突发事件发生时，各地方政府根据实际情况启动不同等级的应急响应，各部门应当根据自身职能迅速启动对应的应急举措。
三是要以公开透明稳定民心
各地政府应以《条例》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规为公开的依据，以专家的意见和建议为参考，主动、及时地向公众发布疫情相关信息。结合疫情发展的实际情况，阶段性地从群众的信息需求角度出发，调整信息公开的重点，扩大信息公开的内容。
四是以建设服务型政府为导向深化政务公开，以公开促服务
通过政务公开，促进政务服务，进而推进政府治理体系和治理能力的提升，建设服务型政府。这是我国政务公开方面的一项基本制度安排。
2011年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》中指出，深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务，都具有重要意义。
所以，建议地方政府在深化政务公开工作中，一定要以建设服务型政府为导向，在坚持决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的过程中，一定要力戒形式主义、官僚主义；力戒重形式、轻内容，重公开、轻服务的现象，把政务公开工作的着眼点和落脚点，真正放到强化政务服务，建设服务型政府的目标上来。