编者按： 2018年8月26日下午，“2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖颁奖仪式暨2017年度中国政府政务公开金秤砣奖开秤仪式”在银湖CDI大厦举行，近百名与会嘉宾以及十余家媒体共同见证本届金秤砣大奖的揭晓。本次评议活动除了有对传统的延续，即包括“政府信息主动公开”、“政府信息依申请公开”和“政府门户网站信息无障碍化建设测评”三个评议板块；更有创新亮点，即新增了单项奖——“线上依申请信息公开金秤砣（单项）奖”。颁奖仪式结束后，中国（深圳）综合开发研究院常务副院长武良成、市人大代表杨勤，将一摞面向31个省级政府发出的政府信息依申请公开函现场交到快递“小哥”手里，标志着“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖开秤”正式启动。现将评议活动分析总结、获奖单位代表发言以及主要媒体报道等进行整理汇编，以飨读者。
2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖评议规则及方法
唐惠建 马洪基金会副理事长、深圳创新发展研究院副院长
我是马洪基金会副理事长唐惠建。很高兴能在这里向各位介绍2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖的评议规则及方法。
一、首先，我简要介绍一下本次金秤砣奖评议活动的过程。
2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖评议活动的评议过程分为三部分：政府信息主动公开评议过程、政府信息依申请公开评议过程、政府门户网站信息无障碍化建设测评过程。
1、政府信息主动公开的评议过程
主要是对深圳10个区、30个市职能部门通过各自官网的信息主动公开水平进行评议。整个评议过程分为三个阶段：
一是指标设计阶段。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，参考国内外关于政府信息公开的相关研究成果，结合我国当前实际情况，经项目组讨论后确定了本次政府信息主动公开的评价指标。
二是信息搜集整理阶段。主要从各区及职能部门官网，对其主动公开的信息进行搜集、记录和整理。
三是数据整合及评议阶段。以所搜集到的数据为依据，对所有评议对象的主动公开情况进行评议打分。
2、政府信息依申请公开评议过程
本次政府信息依申请公开分为线上依申请公开和线下依申请公开两个部分。线下依申请公开主要是由马洪基金会项目组通过信函向政府发起信息公开申请，并从时效性、规范性和完整性三个方面，考察政府部门对线下依申请公开的处理水平。线上依申请公开则是今年的一个亮点，主要是通过智库百人会智者向政府发起信息公开申请，并从政府回函的渠道畅通性、处理流程效率、回函的规范性、回函的时效性和提升拓展五个方面，考察政府部门对线上依申请公开的处理水平。
3、政府信息无障碍化建设水平测评过程
这项评议工作，主要是由信息无障碍研究会的专业团队，依据专业标准，对各政府部门的官网展开信息无障碍化测评和打分。
二、接下来，我要介绍的是本次金称砣奖评议活动的评议指标。
1、三个一级指标
本次评议活动以《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、《广东省政府信息公开》，以及《深圳市政府信息公开规定》等文件为依据,设置了“政府信息主动公开”评议指标、“政府信息依申请公开”评议指标、“政府信息无障碍建设”测评指标等三项一级指标。
2、每个一级指标中又包含若干二级指标和三级指标
1）“政府信息主动公开”一级指标中，共包含常规内容、重点领域、工作年度报告、政府政策解读及互动回应、政府网站功能和扣分项6个二级指标以及政务信息、机构信息、人事信息、法规规章等规范性文件和信息公开指南等24个三级指标。
2）“政府信息依申请公开”中的线下依申请公开一级评议指标中，包含了回函的时效性、回函的规范性、回函的完整性这3个二级指标。
3）“政府信息依申请公开”中的线上依申请公开一级评议指标中，包含了渠道畅通、处理流程、回函规范性、时效性和提升拓展等5个二级指标和提交反馈、在线查询、受理回执、沟通转办等10个三级指标。
4）“政府信息无障碍化建设水平”一级测评指标中，包含了“整体无障碍情况测试”、“详细测试”和“用户体验评价”三个二级指标。且其测试范围包括可感知性、可操作性、可理解性以及兼容性。评分采用整体与具体相结合，客观与主观相兼顾，适应信息展示传递型与交互功能型等不同网站类型的无障碍测试需求。
三、下面，我要介绍的是本次金称砣奖评议活动的评议方法。
1、深圳政府信息公开金秤砣奖评议活动以深圳市辖内10个区级政府（区府及管委会）、30个市级职能部门为评议对象。总分采取百分制，对各政府部门信息主动公开、依申请公开情况、信息无障碍化建设情况等三个部分（各100分）进行评价，三个部分权重的比例分别为40%、30%、30%，各模块得分折算后相加得出各政府部门总分。
2、根据分数由高至低，分别评出各区级政府和各市职能部门的“金秤砣奖”（区级政府：总分最高前两名；市职能部门：总分最高前三名）、“银秤砣奖”（区级政府：总分第三至五名；市职能部门：总分第四至第十名）、“铜秤砣奖”（区级政府：总分第六至九名；市职能部门：总分第十一至二十七名）和“纸秤砣奖”（区级政府：总分最后一名；市职能部门：总分末尾三名）。
关于2017年度线上依申请信息公开金秤砣（单项）奖的分析总结
葛桦 深圳职业技术学院人文学院 副教授
我参加了2017年度线上依申请信息公开的申请、评审全过程；在金秤砣（单项）奖的颁奖现场，很荣幸让我代表智者对这次活动做一个分析总结。
一、本次金秤砣（单项）奖的评议概况
“深圳政府信息公开金秤砣奖”评议活动始于2013年，由深圳市马洪经济研究发展基金会创办，至今已连续成功举办五届。而“线上依申请公开金秤砣（单项）奖”则是作为政府信息公开“金秤砣奖”的单项奖，是今年首次设立。本次评奖分几个阶段进行。
（一）第一阶段：发动智者参与线上依申请信息公开活动。
为进一步促进“深圳政府信息公开金秤砣奖”评议活动，马洪基金会创新方法、向公开信息内容质量发展，多次讨论和商讨后，决定发动智者针对本人熟悉的领域向政府相关职能部门提出个人希望得到的信息。
（二）第二阶段：智者线上依申请政府回应信息阶段。
本次活动受到了智库百人会、媒体、各级政府的大力支持：共有20位智者参与线上依申请环节，金秤砣项目组共收到针对10个区和30个市职能部门提出的115份线上依申请，接到依申请的政府部门为沟通相关事项的致电百余次，并在法定回函时间内收到共112份政府回函。
（三）第三阶段：线上依申请公开智者评议产生单项奖
马洪基金会金秤砣项目组根据依申请的问题、对应的区和职能部门、提出问题的智者情况等因素，将112份回函分为四组评议材料，并将提出依申请问题的智者和没有提出依申请问题的智者分为四个组进行打分。最后通过公开智者打分。
（四）第四阶段：线上依申请金秤砣奖产生。
经过马洪基金会金秤砣项目组基础分、依申请专家分、智者专家分三轮打分，遴选出各小组内排名第一的区级政府单位和排名前两位的市级政府职能部门，共12个候选单位。随后，所有参会智者对12个候选单位进行一一打分。通过现场计分，依据分数排序，评选出排名第一的区级政府和排名前三的市级职能部门作为该单项奖的金秤砣奖获得者
二、依申请所提问题类型与专家评审标准
（一）线上依法申请类型
参与深圳政府线上依申请的20位专家，本着科学、认真、务实的态度，提出了115份具有专业性、技术性和现实性的高质量的问题。总结此次智者提问，具有以下特点：
1.开放型问题。需要政府寻找资料重新组织来回答。
2.封闭型问题。根据完成的业绩情况，填报确定数据。
3.研究型问题。专业根据自己兴趣和研究需要，普通途径很难得到的资料和数据。
4.疑问型问题。对政府相关职能部门的做法、效果等不满意，需要政府部门给一个满意的答复。
5.解释型问题。对政策、做法等进行解释。
另外，我也注意到，有几位专家，注重回答问题具有可比性。用一个问题申请了各个区相同职能部门回答。
（二）政府回复问题的类型
1.不重视、不回复
2.避重就轻，你问的问题我不好回答，难回答不愿意回答避重就轻
3.答非所问；
4.简单敷衍型；
5.慎重认真型。
（三）专家评分标准
收到政府相关部门回复的信息后，专家对这些回复进行评分，虽然每个专家评议标准不尽相同，但以下几点是比较注重的：
1.答复问题的态度
2.答复问题的时效
3.答复问题的规范
4.答复问题的内容
5.答复问题的专业
三、线上依申请公开的几个问题探讨与建议
（一）提高线上依申请公开的问题的专业性和针对性
明确目的：不是去批评政府、找政府的毛病，要促进民生建设、效率；促进政府依法行政、改革创新；促进社会良性发展。从这个角度出发，提高问题的质量注意的几个方向：
1.有的问题不要怕政府，直指政府的难点、痛点。提的问题要有创新性。
2.问题直指民生、法治、效率、公平、正义，针对懒政、惰政。
3.注重深圳政府工作的质量标准，水平达到什么程度，不能自说自话。
4.要注重长远效益、社会效益，不能光看眼前。
5.有些问题要持续跟进，工作要改善、提高。
6.提问题要专业化，有些问题要有事实依据，我们要做一下调研，我们提问题不能纯粹拍脑袋出来。
7.针对社会的热点、难点
当然，并不是什么问题都可以提出的，当然，也要注意，诸如：你提的问题是否符合依法公开内容？政府回复给的问题，是否可以向全社会公开？政府回答的问题是否是真的？等。
（二）完善线评分规则
马洪基金会金秤砣项目组在评分环节上，做了大量的工作，尽可能实现客观公正，他们在前期工作基础上，以公平、公开、公正为原则，结合智库百人会智者的意见与建议，将线上依申请公开金秤砣（单项）奖的评议分为两个环节进行。
由于评议活动工作复杂繁琐、所提问题的部门和内容差异性较大、国家也没有提出具体的实施细则或指引，使得组织和个人比较难以把握统一标准，这样，规则和分值的细化具有较大的难度。在考虑实际情况的前提下，可以将此次实践经验为基础，对各项共性指标进行提炼，进一步丰富和完善各个环节的评分要求、规则和分数，以期在下一届评议工作中向各个参与方提供更加细致、全面的评议指引。
（三）注意与政府部门的沟通
2017年度线上依申请信息公开金秤砣（单项）奖的评议工作虽然已经结束，但后续工作的持续推进才是评议活动的意义所在。马洪基金会将对此次依申请评议活动进行总结，向40个评议对象出具线上依申请公开分析建议报告，提出具体的改进建议和意见。此外，对于不重视、回答不规范的政府部门，马洪基金会将进行跟进沟通，以期推进深圳政府各部门的线上依申请公开工作，以依申请为切入点，强化政府与百姓的沟通桥梁，真正地推进民生进步和提高社会效益。
在马洪基金会金秤砣奖发布会上的发言
辛科 深圳市信息无障碍研究会无障碍解决方案顾问
我是来自深圳市信息无障碍研究会的辛科，很荣幸今天能代表我会向在坐的各位领导和嘉宾汇报今年参与“2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖”评议活动的情况。
应马洪基金会邀请我会并已连续两届参与金秤砣奖的评议工作，我现在对网站信息无障碍评测的背景、范围、规则、结果概述做一个简要的汇报。
一、 背景概况
2017年发布的《深圳市“十三五”无障碍环境建设工作方案》中指出，“十三五”期间，深圳市政府将从顶层设计入手，通过实施“八个一工程”，将建设全面无障碍城市纳入城市建设总体规划。
近年来，随着信息时代的发展，党和国家对保障我国残疾人融入信息社会越来越重视。实现信息无障碍是全面无障碍城市建设必不可少的关键环节。
整体而言，深圳市是全国较早开展信息无障碍建设的城市之一，截止目前，在深圳市相关部门的大力推动下，市政府各部门门户网站均不同程度的完成了信息无障碍改造，其他网站信息无障碍建设工作也在逐步开展。
二、 本届评价范围和规则介绍
2017年度深圳政府信息无障碍评议我们主要负责对深圳市10个区,30个职能部门网站的信息无障碍评测，秉着公平、公正、公开的原则，从无障碍整体情况、用户体验评价、标准检测三个层面进行评测评议（满分100分，其中无障碍整体情况占10分、用户体验评价占10分、标准检测占80分）。
1、无障碍整体情况：主要指是否进行了无障碍优化，是否有无障碍入口和申明，是否具备可交付性；
2、用户体验评价：根据障碍用户对网站实际操作给出主观评价，主要从可用性与易用性两个方面进行体验。“可用性”指用户是否可以浏览、操作网站内容和功能；“易用性”指用户浏览、操作网站内容和功能时是否方便、顺畅。
3、标准检测：指的是参照国际标准W3C的《Web内容无障碍指南2.0》（WCAG2.0），分20个细项进行标准检测。
三、 本次评价结果综合解读
本次评测涌现了一批在信息无障碍方面做得比较突出的单位，如：深圳市民政局、深圳市文体旅游局、深圳市气象局、深圳市龙华区人民政府、深圳市坪山区人民政府、深圳市人民政府办公厅，他们网站的信息无障碍评测分数比较高，网站的信息无障碍功能很好的满足了障碍用户的使用。
同时也发现一些在信息无障碍方面做得比较薄弱的单位，如：深圳市教育局、深圳市南山区人民政府、深圳市水务局，他们网站的信息无障碍评测分数相对比较低，网站的信息无障碍功能不能满足障碍用户的使用，主要体现在大量链接、图片等无替代文本，不能指引障碍用户对网站内容的正常操作。
四、综述
政府门户网站的信息无障碍建设可以让弱势群体（残疾人）更便捷地获取到政府政策信息，也很好的体现了政府服务为民的宗旨，是一个文明、友爱城市的风向标，是社会公平公正的具体体现。
在此感谢马洪基金会给予我们这样的合作机会，让我们能为深圳建设成为全面无障碍城市贡献一份微薄之力。
关于2017年度金秤砣奖评议活动的分析总结
李罗力 中国(深圳）综合开发研究院副理事长、马洪基金会创会理事长、马洪基金会智库百人会总召集人
一、对本届金秤砣评议活动结果的总结分析
1.“金秤砣奖”得主较往届有较大变化
从评议结果上看，本届“金秤砣奖”得主较往届有显著变化。自2013年起，始终蝉联“金秤砣奖”的福田，在本届“金秤砣”评议活动中仅获“铜秤砣奖”，排名第六位。去年的另一个“金秤砣奖”的得主宝安区，今年获得“银秤砣奖”，下滑到第五名的位置。而今年区级政府中“金秤砣奖”的得主是龙华区及罗湖区。罗湖区在历年“金秤砣”评议活动中表现良好，多数处于“金秤砣奖”及“银秤砣奖”的位置。龙华区则是“逆袭”获得“金秤砣奖”，从去年排名第九的“纸秤砣”直线上升为排名第一的“金秤砣奖”。
另一方面，市职能部门的排名也有了瞩目的变化。去年排名前三位的“金秤砣奖”得主：市政府办公厅、市市场质量监管委、市财委，今年均不在“金秤砣奖”之列，分别下滑到第七名、第四名、第二十一名。而今年市职能部门“金秤砣奖”的得主分别是：市民政局、市文体旅游局、市气象局。
今年“金秤砣奖”评议结果出现排名发生显著变化的主要原因，是我们马洪基金会金秤砣项目组对今年的评议规则做了革新，在本次评议活动中增加了智库百人会的智者代表社会公众向政府进行线上依申请信息公开的环节，并将评议结果纳入总分中；同时扩大了信息无障碍部分在总评分中的权重，将政府网站信息无障碍测评比重提高至占总分30%。这就使得一些政府部门原有的信息公开工作经受了新的考验。
这是一件好事，说明了金秤砣奖评议活动正在不断深入，水平和质量正在不断提高。也说明每个政府部门在做好信息公开工作上没有止境，需要不断地提高和不断地进步。
2.在本届评议活动中值得表扬的政府部门
本届“金秤砣”评议活动中最值得表扬的，就是从年第九位逆袭到今年第一位的龙华区政府。龙华区的进步主要在主动公开和信息无障碍部分，这两项均排在十个区里的第二名。从排名的变化，我们可以很直观的看到龙华区在政府信息公开上，从态度到工作方法的改善。
另外，罗湖区和坪山区在近年深圳政府信息公开“金秤砣奖”评议活动中都处于金、银秤砣之列，这说明，它们在“主动公开、依申请公开、政府网站信息无障碍建设”这三大块一直都做得不错，值得表扬。
在30个市级职能部门中，市民政局、市文体旅游局、市气象局去年均是银秤砣得主，今年一同向前迈步到金秤砣，其中市民政局由去年第十名，进步到今年第一名。市民政局作为与老百姓生活息息相关的职能部门，应该保持政府信息公开透明，才能更好地服务于群众。虽然市民政局在依申请信息公开和信息无障碍这两个板块中排名第一，但在主动公开板块中仅排名第17位，希望市民政局今后能加强政府信息主动公开的工作，在这方面也能够排到全市的前列。
另一个贴近群众生活的职能部门市卫计委，也是今年的逆袭黑马，从去年铜称砣最后一名的第二十七位进步到今年的银称砣的第十位。与民政局不同的是，市卫计委在依申请信息公开板块中分数较低，应该引起重视，要积极回应社会公众线上、线下的依申请公开函。
此外，我在这里要特别表扬一个排名比较落后的区政府，那就是南山区政府。南山区政府总分在10个区内仅排名第八位，但是它在政府信息主动公开和政府信息依申请公开这两个板块的得分在10个区中都是排名第一的，最终使它排名落后的主要原因是信息无障碍板块所得分数落后其他区太多。所以我一方面希望南山区政府明年能够继续保持政府信息主动公开和依申请公开的优势，同时再做好政府门户网站信息无障碍建设这项工作，补上自己的这个短板，争取明年力拔头筹。
3.在本届评议活动中成绩大幅下滑的政府部门
我首先来说说老牌的“金秤砣奖”得主——福田区。自马洪基金会金秤砣奖评议活动开展以来，福田区已经连续四届获得金秤砣奖，但是在本届评议活动中它们仅获得第六名，只得到了铜秤砣奖。不过我认为，这对福田区来说也不完全是坏事，因为政府信息公开工作也需要持续的学习、改进和不断提高，只有找到自己的缺点和不足，才能取得更多更好的进步。应该说，福田区在政府信息主动公开和依申请公开这方面一直处于各区的前列，但在政府网站的信息无障碍建设方面却排在10个区的第八位，作为一个始终高度重视政府信息公开工作的优秀区政府，对信息无障碍建设方面却重视不够，改进不够。所以，希望福田区明年要在政府网站信息无障碍建设方面下大气力做好这项工作，为维护和保障社会障碍群体更便捷地获取政府信息做出更大的贡献，力争明年重回金秤砣奖行列。
另一个退步明显的区政府是盐田区，从去年的第三名下滑到最后一名。盐田区在政府信息依申请公开和信息无障碍这两个方面都排在10个区中最后两位，这个成绩比起去年有了很大退步，希望能引起区政府领导的重视，并在明年的评议活动中加以改进和提高。
市职能部门中退步较大的是市财委，从去年的第3名下滑到今年的第21名。导致其退步最明显的原因是政府信息依申请公开部分今年所发生的变化。去年我们依申请信息公开的方式，只是由马洪基金会项目组来向各个政府部门发函，财委在依申请信息公开方面得到了满分。但是今年我们不仅仍然进行了项目组发函依申请，而且还邀请智库百人会的智者对各个政府部门进行线上依申请，由于市财委在回复智者依申请信息方面做得不够好，在30个职能部门中仅排在第二十二位，因此使得整个成绩出现了大幅下滑。
按照国家有关政府信息公开条例的规定，依申请信息公开是社会公众向政府单位获取信息的重要途径，也是政府转变职能和建设阳光透明政府的重要举措，而且马洪基金会也将此作为“金秤砣”系列评议活动中今后不断革新评议体系的重要方向，明年我们仍将加大这方面工作的力度和占比权重。所以，希望各政府部门都应高度关注，做好这一方面的信息公开工作。
4.在本次评议活动中需要批评的政府部门
最后，我们要比较严肃地批评一下前海深港现代服务业合作区管理局。在本届金秤砣奖评议活动中，只有前海管理局态度最差，上届也是如此。上届和本届活动中，它们都明确表示不参加评议活动，并且拒绝回复马洪基金会项目组向其发去的依申请公开函。须知国务院政府信息公开条例是要求我们国家所有的政府部门都必须向社会公开其应该公开的信息，并要求政府部门要接受社会公众对这方面工作的监督。但前海管理局作为一个政府部门，却不执行国务院的这个条例，不接受社会第三方对自己信息公开工作的监督。其实，它们没有搞明白，根本就不存在它们愿意不愿意参加这种活动的选择，它们的认知与国家对政府部门的要求是完全不相符的。它们的态度也是非常错误的，应该认真及马上改正。
二、对本届金秤砣评议活动过程的总结分析
1．政府信息主动公开方面各政府部门均做得较好
对比今年及往年的“金秤砣奖”评议活动，我们发现各区政府及大部分市级政府的主动公开部分差距越来越小，这意味着各区政府及职能部门之间的信息主动公开越来越规范、越来越完整、越来越及时，公开方式也越来越人性化。
政府信息公开中主动公开是常态，理应是群众获取政府信息的主要渠道，也一定程度上代表着政府的阳光透明程度。深圳政府信息主动公开能够处于较高的水平，得益于政府信息公开相关条例的逐步完善，也有赖于马洪基金会这样的第三方组织的监督和促进。
2.政府信息依申请公开方面超出我们的预料
如前所述，本届金秤砣奖评议活动中，我们对政府信息依申请公开做了很大的改进，增加了智者线上依申请公开的环节。
今年所有政府部门不但对我们马洪基金会项目组的线下信函依申请都进行了回复（除了前海管理局），而且对所有20名智者所提出的的115份线上依申请，都在法定回函时间内均给予了回函。不但如此，还有许多政府部门为了如何回复依申请智者，还与马洪基金会项目组进行了多达百余次的电话沟通。这一点大大出乎我们的意料。正因如此，马洪基金会经慎重研究，特意将政府部门回复智者线上依申请的优劣进行单独评议，并且专门设立为本届活动中的一个单项奖。
不过，从各个政府部门对智者线上依申请的复函来看，无论是态度的认真方面、回函的完整性、规范性和时效性方面，都还有很大的差距，还需要大大地改进和提高。
3.政府信息无障碍建设水平仍然差距较大
虽然近几年通过我们金秤砣奖评议活动，我市的信息无障碍建设水平已经出现了明显的进步，但是总体来看，各个政府部门信息无障碍建设的水平还是普遍比较低，而且各部门的领导对此重视程度仍然不够。
正因如此，今年我们一旦在金秤砣奖评议总分中加大了信息无障碍建设得分的比例权重，立即导致了一些政府部门在金秤砣奖评议活动中排名的退步。
信息无障碍建设是国家对政府信息公开工作的一个重要要求，是各级政府满足社会障碍人群获取政府信息的重要保证，也是政府执政为民的重要体现。因此，希望通过我们马洪基金会金秤砣奖评议活动的推动，能够使更多的政府部门重视障碍人群对政府信息的需求，尽快完善和提高政府网站信息无障碍建设的水平，使各级政府能够成为更加人性化、更加服务型的政府。
我们马洪基金会不但通过金秤砣奖评议活动的评分排序来推动政府改进和提高信息无障碍的建设水平，而且也用实际行动来为政府做好这方面的服务工作。马洪基金会在9月上旬就要与信息无障碍研究会共同举办一个政府如何提高信息无障碍水平的培训班。欢迎各政府部门派员来参加。
4、各部门政府信息公开工作普遍存在的问题
下面我再分析一下不但在本届政府信息公开评议活动中，而且在历届活动中都存在的“久治不愈”的几个“疑难杂症”。这几个问题不仅普遍存在于各部门政府信息公开中，而且许多政府部门被扣分的“重灾区”。
1）关于信息公开目录的问题
政府信息公开目录应具有指引功能，是民众获取政府信息的重要向导。政府信息公开目录应该按一定的原则，分类命名，逻辑清晰，可实现分类检索。此外，各类目表下应包含稳定的一、二级目录，根据具体情况可以设置三级以下的目录。群众根据自身需要，在对应的目录中找到相关信息条目，而信息条目应包括名称、索引号、内容概述、生成日期等。在查询过程中，我们发现多数部门的信息公开目录不够完善便民，缺乏名称、索引、生成日期等。
2）关于政府采购信息以及重大项目信息的披露问题
在项目组测评的过程中，部分政府部门甚至没有设立政府采购以及重大项目信息专栏。而设立了相关栏目的政府部门里极少有完整的政府采购信息及重大项目信息，主要是缺少项目竣工信息、项目进展信息、采购违规信息、中标结果等与民众生产生活密切相关的重要信息。
3）关于政府信息公开年度报告存在的问题
按照国家颁布的政府信息公开条例的要求，信息公开年度工作报告应当包含主动公开情况、依申请公开情况、不予公开情况、收费及减免情况、因依申请公开的复议及行政诉讼的情况、工作存在的主要问题及改进情况等。但在我们项目组查证过程中，发现不少政府部门缺失“不予公开”情况；对于“依申请公开情况”没有进行数据分析，仅做了数据统计。
做好信息公开年度报告，是各政府部门对自己一年来信息公开工作的自评。如果每个政府部门都能将这种自评报告与马洪基金会的第三方评议报告进行对比分析，就一定能找到一些行之有效的方法来指导本部门做好下一年的信息公开工作。
4）关于政府信息公开的规范性问题
政府信息公开不仅要做到按时公开，公开的信息完整无误，也要注重信息公开的规范性。根据项目组的查证情况，大部分政府部门都没有做到规范的公开政府信息。具体来说就是缺少一些关键的标注性信息，比如发文机构名称、成文日期、索引号、文号、公开日期等。
5、要重视马洪基金会项目组给各单位的分析建议报告
每次金秤砣奖评议活动结束后，我们马洪基金会项目组都会给各个政府部门专门提交有关这个部门在本次评议活动中情况的分析建议报告。既表扬其好的方面，也指出其存在的缺点和不足，同时给他们提出改进的建议。我们发现很多政府部门并不重视我们的分析建议报告，也没有根据我们提出的改进建议来改进和提高自己的工作。这也是为何普遍存在上述几个“久治不愈”的“疑难杂症”的根本原因。希望通过本次活动后，各个政府部门的主要领导都能高度重视我们最后提交的分析建议报告，一方面要保持自己的优势，另一方面要针对自己所存在的问题扎扎实实地改进和提高。这样就可以不断提高我们深圳市各个政府部门的信息公开水平，让我们的政府更加规范运作，更加阳光透明。
以上就是我对本届金秤砣奖评议活动的一个总体的分析和总结。
今年是我们马洪基金会开展金秤砣奖评议活动的第五年，我们从评议深圳市政府部门的白皮书到评议深圳市政府部门的信息公开，再到我们接下来即将启动的评议中国各省级政府的政务公开，马洪基金会的“金秤砣奖”系列评议活动正在一步一个脚印的向前进。金秤砣奖评议活动作为社会第三方智库评价政府的活动，现在不但在深圳市已经产生了重大的影响，而且在全国也正在产生越来越大的影响。我们在以往的金秤砣奖评议活动中得到了社会各方面的大力关心、支持和帮助，今后也会在大家的帮助下走得更远，走得更好。
在此，我再次代表马洪基金会，向大家表示衷心的感谢！
“2017年度中国政府政务公开评议”规则说明
郭万达 马洪基金会理事长、中国（深圳）综合开发研究院常务副院长
各位嘉宾、媒体朋友们下午好。我是综合开发研究院（中国•深圳）常务副院长郭万达，也是马洪基金会理事长，所以接下来由我为大家介绍两家单位合作的“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖”评议活动。
刚刚我们一同揭晓了“2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖”，现在我们见证的是“金秤砣”系列评议活动的“升级”。这个“升级”体现在两个方面：一是，评议对象——由深圳市10个区“升级”为全国31个省级单位；二是，评议内容——由信息公开“升级”为政务公开。接下来，我将具体说说评议规则。
“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖”评议规则将延续“金秤砣”系列的传统，由政府政务主动公开+政府信息依申请公开+政府信息无障碍建设三大板块构成，满分为100分。其中，政府政务主动公开所占比例为50%，政府信息依申请公开所占比例为30%，政府信息无障碍建设所占比例为20%。
本次评估指标体系的设计主要依据《政府信息公开条例》，国务院办公厅《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》（国办发〔2016〕80号），国务院办公厅《2017年政务公开工作要点》和《2018年政务公开工作要点》，国务院办公厅《关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕42号）等相关法律法规，根据抓大放小、可操作的思路制定而成。
“政府政务主动公开”部分以各省级单位的门户网站为主，全面考查各省级单位政务公开情况。其中包括政务公开保障监督机制、政务公开常规内容、政务公开工作报告、政务公开目录清单、政府重点领域信息公开、政府政策解读及互动回应、政府网站功能等七大模块。
“政府信息依申请公开”则是由马洪基金会和综合开发研究院两家单位以信函的形式向各省级政府提出依申请，申请内容是各省级政府“十三五”国民经济和社会发展规划调控指标体系中经济发展（经济质量、经济规模、经济增长）类、创新驱动（科技创新）类、社会民生（民生福祉）类、生态环境（绿色低碳、生态文明）类指标实施进展情况。待各省级政府回函后，项目组将从回函的时效性、完整性、规范性等三个维度考察各省级政府信息依申请公开的水平和优劣。
政府信息无障碍部分则由深圳市信息无障碍研究会负责。在“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖”评议活动中，不仅考察各政府门户网站的信息无障碍建设情况，也将各政府的官方APP纳入考察范围。双渠道的考察，不仅使得内容更加丰富，也更贴近老百姓的生活，是对各政府信息无障碍建设的情况更全面、更科学的考察。接下来的三个月里，包括视障工程师在内的专业工作人员，将从整体无障碍情况、用户主观体验、标准检测三个维度对31个省级部门的门户网站及官方APP进行政府信息无障碍的测评。
以上就是马洪基金会与综合开发研究院本次合作的“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖”的评议规则。接下来，我们进入“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖”依申请函发函仪式，这意味着“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖”全面启动。希望政府、媒体、社会各界的朋友多多支持。
下面，就请大家以热烈的掌声，欢迎综合开发研究院副院长武良成与马洪基金会副总召集人杨勤一起，向两位快递小哥寄出由马洪基金会向各省级政府发出的政府信息依申请公开函。
推行多方渠道政务公开
李载强 龙华区政务服务局政务公开部部长
我是龙华区的发言代表，很荣幸参加“金秤砣奖”评选的颁奖仪式，非常感谢马洪基金会的领导及工作人员辛勤付出，感谢对龙华区政务公开工作的支持和认可，马洪基金会作为新型的专业民间智库，从2013年开始开展政府信息公开金秤砣奖评议活动，已连续成功举办了四届，促进了政府信息公开工作更好的服务经济社会发展，在推动“四型”政府建设方面发挥了重要的积极作用。
过去一年,龙华区委区政府高度重视政务公开工作，围绕建设法治中国示范城市先行区，在推动“四型”政府建设方面坚持整体推进、重点突破，各项工作取得了一定的成绩。一是创新体制机制改革，整合政务服务与政务公开机构，推动政务服务与政务公开深度融合。二是狠抓“放管服”改革，优化办事流程，全面形成全区“一窗大综合”政务服务格局，行政审批办理时限明显缩减，公众办事更加便利。三是严格履行公正参与、风险评估、专家论证、合法性审查和集体讨论等规定程序，促进重大行政决策合法合规、科学民主。四是积极推进行政执法公开，强化事前、事中、事后公开，推行行政执法主体、人员、职责、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息公开。
今后，龙华区将进一步深入贯彻中央、省、市关于深化政务公开系列决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措攻坚克难，推动龙华区政务公开工作不断取得新成效，进一步提升公众的满意度、参与度和获得感。
深化改革，推进现代基层治理体系和治理能力
李小宁 罗湖区委常委、区委（政府）主任
今天非常高兴、非常激动，在这个特别的日子里，以特别的方式来纪念和渡过特区38周岁的生日。在这个特别的日子里，特别需要向在座的改革开放拓荒牛、深圳经济特区原市长郑良玉先生、原政协副主席姜忠女士等致以崇高的敬意。
这是一个特别的奖项。刚才通过李罗力先生和主持人、各位专家的解读，我们深深的感觉到，这是智库组织、专家评选、群众参与的典型民评官、民考官的特别奖项。政府本来就是为人民群众服务的，能够得到群众的认可，我们觉得奖项是沉甸甸的，群众的认可是沉甸甸的，肩上的责任更是沉甸甸的。
罗湖能获得金奖，得益于区委区政府对政府信息公开工作的高度重视。罗湖是深圳最早的建成区，也是改革开放的先行区，应该说完全是因改革开放而生，靠改革开放而兴。目前，我们也面临着老城区可持续发展的一系列瓶颈和困难，所以必须要靠深化改革继续破题、继续走在前列。这些年，罗湖在发展空间拓展、产业转型升级、公共服务提升、基层治理完善，尤其在政府职能转变方面推出了一系列的区级重点改革和一大批“微改革”。但无论是重点改革还是“微改革”，我们都把政府信息公开放在基础性、关键性、支撑性的地位。
基层政务公开做得好不好、到不到位，政府不能“自拉自唱”、 不能“自说自话”，不能“自卖自夸”，而是要看群众满不满意、认不认可，必须通过政府信息公开保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动社会各方共同参与，倒逼政府各项改革做得更加有效。
这些年我们一直在这方面做出努力。李罗力理事长刚才讲，金秤砣奖评选以来，罗湖区成绩一直处于优良。去年我们还积极争取承担了全国基层政务公开标准化规范化试点，正在努力构建“三层级五环节多平台全链条”基层政务公开模式。“三层级”指区、街道、社区都明确有公开的职责和任务；“五环节”指的是从决策、执行、管理、服务、结果这五个环节要全公开、全上网；“多平台”是指政府门户网站、社区家园网、微博微信以及传统宣传栏等多个平台全渠道进行政务公开；“全链条”指信息发布到政策解读、政民互动、监督考核整个全链条的政务公开。9月份，我们即将迎接广东省办公厅的试点验收工作。
接下来我们将带着群众的嘱托、带着马洪基金会和各位专家的辛勤付出成果，回去之后首先是对照落实马洪基金会报告，逐项解决疑难杂症，进一步把罗湖信息公开工作做得更好。同时争取以优异的成绩，通过全国基层政务公开标准化规范化试点的验收。通过这项工作，努力打造法治政府、服务型政府和阳光透明政府，营造国际化、法治化、便利化的营商环境，构建共建、共治、共享的基层社会治理格局，真正推进基层治理体系和治理能力现代化，真正让我们的群众满意、上级党委政府放心、在座专家智库感到更加满意。
（根据现场录音整理，未经本人核实）
推进信息公开水平，多种渠道全面公开
周晨光 宝安区法制办科长
感谢马洪基金会、感谢智库百人会的专家们给予宝安区政府线上依申请单项金秤砣奖，这份殊荣我感觉既是对宝安区信息公开工作的认可和厚爱，同时也是对我们改进工作，进一步提升信息公开水平的期望和鞭策。
宝安区委区政府一直高度重视信息公开工作，首先是在体制机制上予以充分保障。2012年成立了区信息公开领导小组，2014年在区政府办公室单独设置了政务公开科，负责政务公开的日常事务，今年又按照要求成立政务公开领导小组，统筹全区政务公开工作。第二是在政务信息方面能公开尽公开。去年各类公开的政务信息超过1万余条，今年上半年超过6000余条，发布的主要渠道包括宝安政府在线网站、区政府公报、政务微博、微信，此外包括党报、党刊、电视电台、新闻发布会等其他方式发布。第三是依申请公开方面积极主动做好对接和答复，包括线上申请在内，去年一共回复申请168宗，中间不乏敏感和复杂的案件。我记得有一件涉及到土地权属的依申请公开案件，由于历史久远，涉及行政区划，部门职能变动等多个因素，政务公开工作人员追根溯源，辗转联系兄弟区和市部门等9个单位，查找历史档案最终找到原始文件，在规定的时间给了申请者比较满意的答复。最后是政府网站建设方面力求精益求精，不断打造便民服务平台。去年我们把全区各个街道政府部门33个网页集约到区政府门户网站，实现了统一运营维护，同时围绕建设智慧服务型门户网站的目标重新规划我们网站的内部逻辑结构，全新设计网页版面，进一步提升服务内容的实用性、准确性、及时性，全面提升网站的用户体验。
今天恰逢特区38岁生日，百尺竿头，更进一步，宝安区将努力在信息发布、信息依公开、信息无障碍方面持续下硬功夫，以实实在在的提升回馈广大市民和社会机构的关切和期望，再次感谢。
民政局力争在法治政府建设中交出满意答卷
杨春生 深圳民政局副局长
今天，我第一次以获奖者的身份参加这个活动，心里非常激动，刚才听了主办单位对本次民间评议活动的介绍，我由衷地感谢马洪基金会对这项民间活动的坚持，因为这不容易。正是有马洪基金会的坚持，让金秤砣奖越来越得到政府部门的重视，越来越受到社会各界的关注和认同。民政部门作为获奖者，我深表谢意。
作为本届金秤砣奖总分第一名的获奖单位，我认为这一次评议既是社会各界对民政信息公开工作的肯定，更是对，我们工作的鼓励和鞭策。政府信息公开是法治政府建设的基础工作，民政部门作为政府民生保障的重要职能部门，各项工作紧系千家万户，民政对标政府信息公开的规范化、专业性要求仍然任重道远。刚才，罗力理事长说了我们有两个第一，但是我们主动公开是第十七名，说明我们改进、提升的空间很大，我们将以此次获奖为契机，再接再励，力争在法治政府建设中交出满意答卷。
最后，再次感谢主办方马洪基金会为此项工作付出的努力和辛劳，祝金秤砣奖越办越好，取得更大的成效，谢谢。
主要媒体报道
推深圳政府部门重磅奖项“金秤砣”揭晓，前海管理局被评为态度最差
南方都市报 2018年08月26日 张小玲
深圳龙华区及罗湖区成今年区级政府中“金秤砣奖”的得主，市民政局、市文体旅游局、市气象局则成为今年市职能部门“金秤砣奖”的得主。今日公布的深圳政府信息公开金秤砣奖中，前海管理局被评为态度最差。而政府采购信息以及重大项目信息的披露问题等仍是普遍问题。
2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖颁奖暨2017年度中国政府政务公开金秤砣奖开秤仪式今日举行，今年区级政府中“金秤砣奖”的得主是龙华区及罗湖区。罗湖区在历年“金秤砣”评议活动中表现良好，多数处于“金秤砣奖”及“银秤砣奖”的位置。龙华区则是“逆袭”获得“金秤砣奖”，从去年排名第九的“纸秤砣”直线上升为排名第一的“金秤砣奖”。
自2013年起，始终蝉联“金秤砣奖”的福田，在本届“金秤砣”评议活动中仅获“铜秤砣奖”，排名第六位。去年的另一个“金秤砣奖”的得主宝安区，今年获得“银秤砣奖”，下滑到第五名的位置。
今年市职能部门“金秤砣奖”的得主分别是：市民政局、市文体旅游局、市气象局。去年排名前三位的“金秤砣奖”得主：市政府办公厅、市市场质量监管委、市财委，今年均不在“金秤砣奖”之列，分别下滑到第七名、第四名、第二十一名。
今年“金秤砣奖”评议结果出现排名变化的主要原因包括，增加智库百人会的智者代表社会公众向政府进行线上依申请信息公开的环节，并将评议结果纳入总分中；同时扩大信息无障碍部分在总评分中的权重，将政府网站信息无障碍测评比重提高至占总分30%。使一些政府部门原有的信息公开经受新的考验。
在本届金秤砣奖评议活动中，前海管理局被评为态度最差，上届也是如此。上届和本届活动中，都明确表示不参加评议活动，并且拒绝回复马洪基金会项目组向其发去的依申请公开函。而国务院政府信息公开条例要求国家所有的政府部门都必须向社会公开其应该公开的信息，并要求政府部门要接受社会公众对这方面工作的监督。
深圳的信息无障碍建设水平已出现明显的进步，但是总体来看，各个政府部门信息无障碍建设的水平还是普遍比较低，而且各部门的领导对此重视程度仍然不够。
另外，政府采购信息以及重大项目信息的披露问题、政府信息公开年度报告存在的问题等仍是各部门政府信息公开工作普遍存在的问题。比如，在项目组测评的过程中，部分政府部门甚至没有设立政府采购以及重大项目信息专栏。而设立了相关栏目的政府部门里极少有完整的政府采购信息及重大项目信息，主要是缺少项目竣工信息、项目进展信息、采购违规信息、中标结果等与民众生产生活密切相关的重要信息。
市民政局、龙华区获金秤砣奖第一名
深圳商报 2018年08月27日 秦兴梅
8月26日，由马洪基金会主办的“2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖颁奖仪式暨2017年度中国政府政务公开金秤砣奖开秤仪式”，在中国（深圳）综合开发研究院举行。深圳市民政局、龙华区政府分获市政府职能部门、区政府单位金秤砣奖评分第一名。深圳市原市长郑良玉，深圳市政协原副主席姜忠，以及市人大代表、各获奖单位代表、马洪基金会智库百人会专家等出席活动。
郑良玉宣布了对全市30个市职能局和10个区（新区）2017年度政府信息公开评议的评议结果。其中，3个市级政府职能部门和2个区级政府被遴选为2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖，分别是：市民政局、市文体旅游局和市气象局（台）；龙华区政府和罗湖区政府。
活动还评议出政府信息线上依申请公开金秤砣（单项）奖，分别授予宝安区政府、市气象局、市民政局、市教育局。其中，“政府部门信息无障碍”排名第一的分别是市民政局和坪山区政府，“线上依信息公开”排名第一的分别是市气象局（台）和宝安区政府。
据悉，这是马洪基金会第五次举办深圳“金秤砣”奖评议活动，评议范围包括“政府信息主动公开”“政府信息依申请公开”“政府门户网站信息无障碍化建设测评”三个板块，权重比例为40%、30%、30%。
昨日，中国（深圳）综合开发研究院常务副院长武良成、市人大代表杨勤，将一摞面向31个省级政府发出的政府信息依申请公开函现场交到快递“小哥”手里，标志着马洪基金会“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖开秤”正式启动。
龙华区、罗湖区荣获深圳政府信息公开“金秤砣奖”金奖
深圳晚报 2018年08月27日易芬 杜婷
8月26日下午，在2017年度深圳政府信息公开“金秤砣奖”评议活动上，龙华区、罗湖区以优异的成绩获得政府信息公开“金秤砣奖”金奖。
“金秤砣奖”由深圳马洪经济研究发展基金会发起，是深圳在全国首设的民间评议政府奖项，今年是第五届。
在区政府中，龙华区政府、罗湖区政府获得了“金秤砣奖”；在职能部门中，深圳市民政局、深圳市文体旅游局、深圳市气象局（台）获得了“金秤砣奖”。同时，政府部门信息无障碍排名表里，区政府中，坪山区政府获得第一名，职能部门中，深圳市民政局获得第一名。
罗湖区委常委李小宁作为代表，领取了“金秤砣奖”奖杯。他表示，“金秤砣奖”评选以来，罗湖区一直处于比较优良的地位，去年开始罗湖又争取承担了全国基层政务公开标准化、规范化试点，正在努力构建“三层级五环节多平台全链条”的基层政务公开模式。
据悉，罗湖通过标准化梳理9个领域行政权力事项、公共服务事项、群众关切事项，形成了“3张清单”共1206个标准化事项。并主导编制了“政务公开目录编制指南”广东省标准，通过再造流程、精简环节，事项办理流程时限全面压缩50%以上，推进了公开标准清晰实用，不断助力“放管服”。
深圳政府信息公开“金秤砣奖”揭晓
晶报 2018年08月27日 李婷菊
昨日是深圳经济特区建立38周年，一批关心深圳政府信息公开的政府单位、职能部门、专家智库的嘉宾，在马洪基金会的组织下共聚一堂，共同揭晓了2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖。仪式由马洪基金会智库百人会副总召集人李津逵主持。
在颁奖仪式上，马洪基金会副理事长唐惠建介绍了本届金秤砣奖评议活动的三个组成部分。首先是政府信息主动公开评议，它是对深圳10个区、30个市职能部门通过各自官网的信息主动公开水平进行评议。其次，政府信息依申请公开分为线上和线下依申请公开。线上依申请公开是今年评议的亮点，通过智库百人会智者作为代表，向政府发起信息公开申请，并从政府回函的渠道畅通性、处理流程效率、回函的规范性、回函的时效性和提升拓展五方面，考察政府部门对线上依申请公开的处理水平。再次，政府信息无障碍化建设水平测评则是由信息无障碍研究会的专业团队，对各政府部门的官网展开信息无障碍化测评打分。现场，视障人工程师对政府门户网站无障碍体验做了生动的演示。
马洪基金会创会理事长李罗力在对本届评议的总结中表示，各区政府及职能部门之间的信息主动公开越来越规范、完整、及时和人性化。但各政府部门信息无障碍建设水平仍然差距较大。他希望，各政府部门未来应对政府信息公开目录、政府采购信息以及重大项目信息的披露、年度报告、规范性等方面给予更多重视。
□获奖名单
●区政府单位
2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖：
龙华区人民政府、罗湖区人民政府
2017年度深圳政府信息公开银秤砣奖：
坪山区人民政府、龙岗区人民政府、宝安区人民政府
●市职能部门
2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖：
深圳市民政局、深圳市文体旅游局、深圳市气象局
2017年度深圳政府信息公开银秤砣奖：
深圳市市场和质量监督管理委员会、深圳市交通运输委员会、深圳市人民政府外事办公室、深圳市人民政府办公厅、深圳市人居环境委员会、深圳市卫生和计划生育委员会、深圳市审计局
2017年度深圳政府信息线上依申请公开金秤砣（单项）奖：
深圳市宝安区人民政府、深圳市气象局、深圳市民政局、深圳市教育局
罗湖摘获2017年度深圳政府信息公开“金秤砣奖”
深圳特区报 2018年08月27日
8月26日，是深圳经济特区成立38周年纪念日。在这个特殊的日子，2017年度深圳政府信息公开“金秤砣奖”揭晓，罗湖区以优异的成绩获得政府信息公开“金秤砣奖”，是继前年获得金奖、去年获得银奖后今年再获金奖。
罗湖是深圳最早的建成区，也是改革开放的先行区。去年以来，罗湖区围绕建设现代化国际化创新型先锋城区，以全国基层政务公开标准化规范化试点为契机，构建“三层级五公开全链条机制”，实现了政务公开“四个转变”，群众满意度不断提高。
连续三年获得大奖，充分体现了社会公众对罗湖着力打造公开透明服务型政府、不断提升公共服务水平的肯定，同时也是对罗湖在新时代深化“放管服”、以公开促政府服务质量提升的鼓励和期待。
●罗湖政府信息公开一直走在前列
据了解，“金秤砣奖”由深圳马洪经济研究发展基金会于2013年发起，是深圳在全国首开的民间评议政府奖项，至今已成功举办了四届。
“金秤砣奖”在全国首开了民间对政府工作进行评议的先河，通过开展评议活动，率先建立起一整套对政府公共服务进行民间评价的机制和路径，体现了深圳在推进社会改革和民主法制建设方面的排头兵作用，是我国在公共治理方面从传统垂直治理向现代化横向治理转型所开展的富有意义的探索。
今年的第五届“金秤砣奖”更加关注公众对政府公共服务的社会监督，围绕“主动公开”、“依申请公开”和“政府门户网站无障碍建设”三个评议指标，从第三方的立场上对深圳市2017年度政府信息公开情况评议，以此推动政府管理服务更加标准化规范化。与往年相比，今年评议活动还有一大亮点，邀请马洪基金会智库百人会的智者专家以个人名义通过基金会统筹向深圳市各政府部门进行线上依申请，并全部获得了正式答复。
马洪基金会理事长李罗力在总结本届评议活动时表示，由于今年评审规则做了一定革新，导致很多区政府及职能部门成绩变化较大，但罗湖区历届评议结果都比较良好，基本稳定在获得“金秤砣奖”或“银秤砣奖”，表明罗湖的政府信息公开工作一直走在前列。
●构建“三层级五公开全链条”政务公开模式
“罗湖能获得金奖，得益于区委区政府对政府信息公开工作的高度重视。”昨日，罗湖区委常委、两办主任李小宁作为代表上台领奖并发言。他表示，目前罗湖老城区面临着一系列的瓶颈和困难，需要依靠深化改革来继续破题，罗湖近年来也推出了一系列的区级重点改革和一大批“微改革”。“但无论开展何种改革，罗湖都始终把政府信息公开放在一个基础性、关键性、支撑性的定位上。”
据悉，2017年5月，国务院办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》，确定在15个省的100个县（市、区）开展基层政务公开标准化规范化试点，罗湖区成为深圳唯一试点。今年6月，区委书记贺海涛主持召开区委全面深化改革领导小组会议，审议并原则通过了罗湖区基层政务公开标准化规范化试点改革实施方案。
为高质量高标准完成全国基层政务公开标准化规范化试点任务，罗湖通过构建区、街道、社区“三层级”公开体系，完善决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度，健全发布、解读、回应、监督“全链条”机制，初步实现了政务公开与政务服务、电子政务、法律事务为一体的智慧公开模式，政务公开透明度大大提升。这个模式的构建，也是支撑、评价、推进罗湖基层改革的一个重要抓手。
以该项试点工作为契机，罗湖将初步构建“三层级五公开全链条”的标准化规范化政务公开模式，力争形成一套可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准体系和规范，为国家、省、市继续推进基层政务公开工作发挥示范效应和提供有益参考。
●实现“四大转变”收获群众满意度
基层政务公开做得好不好、到不到位，政府不能够“自拉自唱”、“自卖自夸”，而是要看群众满不满意、认不认可。自去年以来，罗湖区主动作为实现政务公开“四个转变”，群众满意度也不断提高，达到92.03%
从公开理念不到位到注重公开便企利民转变。为了破解群众“办事难”、“办事慢”、“办事繁”，罗湖区借助试点契机，全面梳理了区、街道、社区三层级行政审批事项并向社会公开，以让群众便捷知晓“整件事”、便利办好“一件事”为标准，公开促进服务质量不断提升。目前分类编制“三层级”532项“马上办、网上办、一次办”事项清单，所有政务服务事项承诺时限均在法定时限基础上压缩50%以上， 34项业务“任意办”。借助大数据分析，以群众关切焦点作为主动公开的重点，推进发布、解读、回应、监督全链条服务。据悉，2017年处理网民问题4200个，问题回复率达100%，解决率超85%，并将群众建设性意见写入区委和政府工作报告，倒逼行政效能不断提升。此外，充分发挥罗湖“双周发布”多功能平台的政务公开作用，让辖区各单位新闻发言人轮流参加新闻发布，主动回应社会关切。一年来，“双周发布”已举办19场，获得广东省“粤治—治理现代化”（2017-2018年度）优秀案例。
从公开事项不完整到公开标准化规范化转变。针对过去公开事项不完整、标准不统一、内容不准确等问题，罗湖区通过制定公开事项13项标准要素，条目式梳理9个领域的1206个标准化事项，在网上办事大厅标准化呈现办事指南等措施，实现公开事项清单化、标准化、规范化，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。值得一提的是，在标准化梳理事项基础上，罗湖区主导编制了“政务公开目录编制指南”广东省标准，创造性地将公开事项按“五公开”划分为31个类别，每个类别细化公开要素，实现事项“五公开”内容规范标准。同时开发“五公开”模块，实现公开事项与政务信息的智能关联，“三层级”部门也能清晰方便地据此执行政务公开“任务清单”。
从公开流程不规范到流程制度化通俗化转变。罗湖区在全省率先出台政务公开“1+4”文件内容，率先实现政务公开制度化、规范化。结合新闻发布、网络问政、重大行政决策等制度规定，形成10项区级通用制度指南，解决过去公开流程繁琐复杂、不规范不好懂等问题。另外，认真梳理了试点领域国家、省、市各个专项公开制度要求，分类形成“三层级五公开全链条”制度规范体系，并编制通俗易懂的10大规范流程，让群众通俗易懂好参与，也让“三层级”各部门有制度可依。
从公开方式不健全到智慧公开转变。以往政府信息的公开方式单一、单向，公众参与不方便，罗湖区以政府网站为主平台，打通区政府门户网站与区政府一级平台的数据链路，将公开事项、标准目录、政务信息转化为“二维码”形式，实现群众全渠道“扫码”查阅，依托区行政服务大厅身份验证数据，精准把握和预判群众办事需求，实现“实时上网”、“一站发布”、“智能推送”的智慧公开，让群众便捷获取政务信息。罗湖还推出了系列智能化公开便民服务，通过开发“便民服务地图”、制作《罗湖区人民政府公报》小程序、开设基层政务公开试点专栏页面，实现“一个页面，9大领域，5公开信息全集约，咨询、办事、评价、监督全链条服务”。
“评议政府信息公开的效果主要有三个层面，一是是否到位，二是是否便民，三是是否真正起到了监督政府依法行政、倒逼政府改革创新。只有到第三个层面，才能真正发挥出政府信息公开的作用。”李小宁表示，接下来罗湖区将继续直面各项疑难杂症，通过基层政务公开标准化规范化试点改革，努力打造法治政府、服务型政府和阳光透明的政府，营造国际化、法治化、便利化的营商环境，构建共建共治共享的基层社会治理格局，真正推进基层治理体系和治理能力现代化，让辖区群众满意。
罗湖区获金秤砣奖金奖
深圳商报 2018年08月27日 常亮
8月26日，在2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖评议活动上，罗湖区获得政府信息公开金秤砣奖金奖。
记者了解到，今年金秤砣奖评比，更加关注公众对政府公共服务的社会监督。值得一提的是，罗湖区从去年获得的银奖到今年的金奖，既是社会公众对罗湖着力打造公开、透明和服务型政府，不断提升公共服务水平的肯定，也是对罗湖在新时代深化“放管服”改革、以公开促政府服务质量提升的鼓励和肯定。
据介绍，去年以来罗湖区围绕建设现代化国际化创新型先锋城区，以全国基层政务公开标准化规范化试点为契机，构建三层级五公开全链条公开机制，打造标准化规范化智慧公开新模式，群众满意度提至92.03%。
市民政局、龙华区获金秤砣奖第一名
深圳商报 2018年08月27日 秦兴梅
8月26日，由马洪基金会主办的“2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖颁奖仪式暨2017年度中国政府政务公开金秤砣奖开秤仪式”，在中国（深圳）综合开发研究院举行。深圳市民政局、龙华区政府分获市政府职能部门、区政府单位金秤砣奖评分第一名。深圳市原市长郑良玉，深圳市政协原副主席姜忠，以及市人大代表、各获奖单位代表、马洪基金会智库百人会专家等出席活动。
郑良玉宣布了对全市30个市职能局和10个区（新区）2017年度政府信息公开评议的评议结果。其中，3个市级政府职能部门和2个区级政府被遴选为2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖，分别是：市民政局、市文体旅游局和市气象局（台）；龙华区政府和罗湖区政府。
活动还评议出政府信息线上依申请公开金秤砣（单项）奖，分别授予宝安区政府、市气象局、市民政局、市教育局。其中，“政府部门信息无障碍”排名第一的分别是市民政局和坪山区政府，“线上依信息公开”排名第一的分别是市气象局（台）和宝安区政府。
据悉，这是马洪基金会第五次举办深圳“金秤砣”奖评议活动，评议范围包括“政府信息主动公开”“政府信息依申请公开”“政府门户网站信息无障碍化建设测评”三个板块，权重比例为40%、30%、30%。
昨日，中国（深圳）综合开发研究院常务副院长武良成、市人大代表杨勤，将一摞面向31个省级政府发出的政府信息依申请公开函现场交到快递“小哥”手里，标志着马洪基金会“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖开秤”正式启动。
深圳“金秤砣”再次称量政府信息公开
中国商报 2018年08月27日 屈文琳
“金秤砣奖”由深圳马洪经济研究发展基金会发起，是深圳在全国首设的民间评议政府奖项，今年是第五届。
据悉，与往届深圳金秤砣评议活动一样，本次的评议对象为深圳的10个区和30个市职能部门，评议过程分为“政府信息主动公开”、“政府信息依申请公开”和“政府门户网站信息无障碍化建设测评”三个板块。
其中，“政府信息主动公开”板块主要是对各政府部门的门户网站信息的主动公开水平进行评议。“政府信息依申请公开”板块则分为“线上依申请公开”和“线下依申请公开”两部分。“线下依申请公开”主要是由马洪基金会金秤砣奖评议活动项目组通过信函向政府发出信息公开申请；“线上依申请公开”则是由马洪基金会统筹智库百人会智者通过网络向政府发出信息公开申请，由此考察各个政府部门对依申请公开信息的处理水平。“信息无障碍化建设测评”板块主要是由深圳市信息无障碍研究会的专业团队，依据专业标准，对各政府部门的官网展开信息无障碍化测评和打分。
此外，马洪基金会项目组在本次评议活动中，以国家和地方信息公开文件为依据，针对不同过程的评议目标，设置了三个一级指标，在每个一级指标中又包含若干个二级指标和三级指标。通过给每个指标赋分，获得每个评议指标的具体分值。整个活动的评议体系采取百分制，对各政府部门信息主动公开、依申请公开情况、信息无障碍化建设情况等三个板块（各100分）进行评价；三个板块权重的比例分别为40%、30%、30%；各板块得分折算后相加得出各政府部门所获得的总分。最后再根据分数由高至低，分别评出各区级政府和各市职能部门所获得的奖项。
仪式上，原深圳市市长郑良玉宣布了深圳市10个区政府在2017年度深圳政府信息公开评议活动中的最后结果：获得金秤砣奖的是龙华区人民政府和罗湖区人民政府；获得银秤砣奖的是坪山区人民政府、龙岗区人民政府和宝安区人民政府；福田区人民政府、大鹏新区管理委员会、南山区人民政府和光明新区管理委员会获得铜秤砣奖；而盐田区人民政府则排在十个区的末尾，只得到了纸秤砣奖。
此外，30个市政府职能部门中，获得金秤砣奖的是深圳市民政局、深圳市文体旅游局和深圳市气象局（台）；获得银秤砣奖的是深圳市市场和质量监督管理委员会、深圳市交通运输委员会、深圳市人民政府外事办公室、深圳市人民政府办公厅、深圳市人居环境委员会、深圳市卫生和计划生育委员会和深圳市审计局；深圳市人民政府口岸办公室等16个部门获得铜秤砣奖；深圳市科技创新委员会、深圳市发展和改革委员会、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局等3个部门获得纸秤砣奖。
罗湖区委常委李小宁作为代表，领取了“金秤砣奖”奖杯。他表示，“金秤砣奖”评选以来，罗湖区一直处于比较优良的地位，去年开始罗湖又争取承担了全国基层政务公开标准化、规范化试点，正在努力构建“三层级五环节多平台全链条”的基层政务公开模式。
值得一提的是，会议同期举行了2017年度中国政府政务公开金秤砣奖开秤仪式。中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、马洪基金会理事长郭万达对“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖评议活动”进行了介绍。他指出，2017年度中国金秤砣评议活动的评议对象是全国的31个省级政府；其主要内容由“政府政务主动公开”、“政府信息依申请公开”和“政府信息无障碍建设”三大板块构成。评估指标体系主要依据《政府信息公开条例》，国务院办公厅《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》等相关法律法规，根据抓大放小、可操作的思路制定而成。
2017年深圳政府信息公开哪些区最“给力”？
龙华和罗湖夺得金秤砣奖
南方日报 2018年08月27日 张玮
政府信息公开哪个政府部门做得最好？8月27日，由马洪基金会主办的2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖颁奖仪式举行，龙华区和罗湖区获得区级政府中的金秤砣奖，深圳市职能部门的金秤砣奖则由市民政局、市文体旅游局、市气象局获得。
此次评议对象是深圳的10个区和30个市职能部门，主要针对“政府信息主动公开”“政府信息依申请公开”和“政府门户网站信息无障碍化建设测评”三个板块进行评议。
其中，“政府信息主动公开”主要是指政府门户网站信息的主动公开水平。“信息无障碍化建设测评”是针对障碍人群获取这些网站信息的便利化水平进行评议。“政府信息依申请公开”则分为“线上”和“线下”两部分，“线下依申请公开”由评议组通过信函向政府发出信息公开申请；“线上依申请公开”是由马洪基金会统筹智库百人会的“智者”通过网络向政府发出信息公开申请。
记者注意到，区政府中的罗湖区历年表现良好，排名靠前；龙华区此次则是“逆袭”，从去年排名第九的“纸秤砣”直线上升为排名第一。“本届金秤砣奖评议结果较往届有显著变化的主要原因是，革新了评议规则，新增‘智者’代表社会公众向政府进行线上依申请信息公开，并将评议结果纳入总分中；同时将政府网站信息无障碍测评占比提高至30%，这是新的考验。”
马洪基金会创会理事长李罗力表示，依申请信息公开是社会公众向政府单位获取信息的重要途径，也是政府转变职能和建设阳光透明政府的重要举措，明年仍将加大这方面工作的力度和占比权重。
对比历届金秤砣奖评议活动，评议组发现，深圳各区政府及大部分市级政府的主动公开部分差距越来越小，意味着信息主动公开越来越规范、完整和及时，公开方式也越来越人性化。
针对本届评议新增的“智者线上依申请公开”环节，绝大多数政府部门都在法定回函时间，对评议组线下信函依申请和智者线上依申请，予以回函，不少部门还与项目组进行了多达百余次的电话沟通。不过，各部门针对“智者”线上依申请的复函，其完整性、规范性还有较大改进和提高空间。
此外，评议组认为，各政府部门信息无障碍建设的水平还是普遍比较低，对此重视程度仍然不够。“信息无障碍建设是国家对政府信息公开工作的重要要求，是各级政府满足社会障碍人群获取政府信息的重要保证，希望通过评议活动的推动，尽快完善和提高政府网站信息无障碍建设的水平，使各级政府成为更加服务型的政府。”李罗力说。
李罗力还对历届活动中“久治不愈”的几个“疑难杂症”进行了梳理：
一.多数部门的信息公开目录不够完善便民，缺乏名称、索引、生成日期等。
二.部分政府部门没有设立政府采购及重大项目信息专栏，而设立了相关栏目的，也极少有完整的政府采购信息及重大项目信息，“主要是缺少项目竣工信息、项目进展信息、采购违规信息、中标结果等与民众生产生活密切相关的重要信息”。
三.不少政府部门对于“依申请公开情况”没有进行数据分析，仅做了数据统计。
四.大部分政府部门都没有做到规范的公开政府信息，具体来说就是缺少一些关键的标注性信息，如发文机构名称、成文日期、索引号、文号、公开日期等。
“这几个问题不仅普遍存在，而且许多政府部门都是在这里被扣分。”李罗力说，每次金秤砣奖评议结束后，马洪基金会项目组都会为各政府部门专门提交情况分析建议报告，“政府部门应重视分析建议报告，既保持优势，又针对自己所存在的问题扎实改进和提高，不断提高信息公开水平。”
构建“三层级五公开全链条”体系 罗湖政务公开工作获市民点赞
南方日报 2018年08月27日
“我机关向您提供《罗湖区‘十三五’经济社会发展调控指标体系中期完成情况表》”，6月11日，深圳市马洪经济研究发展基金会（以下简称“马洪基金会”）收到了来自罗湖区人民政府《关于政府信息公开申请的答复》。此时距离基金会提出申请刚好20天。
8月26日，在“2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖评议活动”上，深圳市罗湖区以优异的成绩获得政府信息公开“金秤砣奖”金奖。
专家线上向政府部门提出申请均得到回复
2013年底，马洪基金会在深圳创立了金秤砣奖评议活动，对深圳各政府部门信息公开情况展开评议，至今已连续成功举办四届。
据了解，“金秤砣奖”在全国首开了民间对政府工作进行评议的先河，探索对政府公共服务进行民间评价的机制和路径。中国（深圳）综合开发研究院副理事长、马洪基金会创会理事长李罗力介绍，今年的“金秤砣奖”是对深圳市2017年度政府信息公开情况从第三方的立场上进行评议，其评议指标体系包含三大部分，共100分，分别是主动公开（权重为40%）、依申请公开（权重为30%）、政府门户网站无障碍建设（权重为30%），其中门户网站无障碍建设的比重比去年增加了10%。
除按传统办法由马洪基金会线下向政府部门提出申请外，今年金秤砣奖评议活动的一大亮点是邀请马洪基金会智库百人会的专家以个人名义通过马洪基金会统筹在线上向政府部门提出申请。“政府部门要就个人提出的具体问题进行回答，且专门回复，意味着对政府的要求提高了，获奖难度增加了。”李罗力介绍，20位专家在线上向政府部门提出的100多份申请，均得到深圳市各政府部门的正式答复。
“1套标准+3张清单”实现应公开尽公开
“今年获奖得主变化较大，但罗湖近年成绩一直稳定在金秤砣和银秤砣奖之间，说明其在三个评议指标上一直都做得不错。”李罗力说。
在罗湖区委常委、区委（政府）办主任李小宁看来，稳中有升的成绩离不开区委、区政府对政府信息公开工作的高度重视，离不开群众的积极参与和支持。“近年来，罗湖区在发展空间拓展、产业转型升级、公共服务提升、基层治理完善，尤其是政府职能转变方面推出了一系列的改革，但无论何种改革，罗湖都把政府信息公开放在基础性、关键性、支撑性的地位。”李小宁介绍，去年以来，罗湖区围绕建设现代化国际化创新型先锋城区，以全国基层政务公开标准化规范化试点为契机，构建“三层级五公开全链条”公开机制。具体来说，即构建区、街道、社区“三层级”公开体系；从决策、执行、服务、管理到结果这5个环节实现全公开、全上网。健全信息发布、政策解读、政民互动、政策调试“全链条”机制。这种标准化规范化智慧公开新模式，使得群众满意度提升至92.03%。
如何理解政务公开标准化、规范化？罗湖的回答是用“1套标准+3张清单”实现应公开尽公开。罗湖通过标准化梳理9个领域行政权力事项、公共服务事项、群众关切事项，形成了“3张清单”共1206个标准化事项，并主导编制了“政务公开目录编制指南”广东省标准，通过再造流程、精简环节，事项办理流程时限全面压缩50%以上，推进公开标准清晰实用，不断助力“放管服”。
与此同时，罗湖在全省率先出台政务公开暂行规定及依申请公开、考核评价、过错追究、监督评议等1+4文件，率先实现政务公开制度化、规范化，形成了完整的政务公开链条。
现在罗湖居民来行政大厅办事有了全新体验，主要得益于智慧公开。罗湖以政府网站为主平台，打通政府门户网站与区政府一级平台的数据链路，实现主动公开信息实时上网。不按时公开系统自动提醒预警，并将公开事项、标准目录、政务信息转化为二维码形式，实现“一站”发布，群众可在政府门户网站、各个查询场所和服务终端全渠道扫码查阅。此外，便民服务地图、《罗湖区人民政府公报》小程序等创新便民服务也在不断推进智慧公开。
李小宁表示，接下来罗湖将逐项解决疑难杂症，通过基层政务公开标准化规范化试点改革，努力打造法治政府、服务型政府和阳光透明的政府，营造国际化、法治化、便利化的营商环境，构建共建共治共享的基层社会治理格局，真正推进基层治理体系和治理能力现代化。
2017年度“金秤砣奖”结果揭晓 龙华区罗湖区政府获得“金秤砣奖”
广州日报 2018年08月27日 刘畅
经过3个月的评议，“2017年度深圳政府信息公开‘金秤砣奖’”结果揭晓。记者昨天获悉，获得“金秤砣奖”的是龙华区政府和罗湖区政府；获得“银秤砣奖”的是坪山区政府、龙岗区政府和宝安区政府；福田区政府、大鹏新区管理委员会、南山区政府和光明新区管理委员会获得“铜秤砣奖”；而盐田区政府则排在十个区末尾，只得到了“纸秤砣”。
而在30个市政府职能部门中，获得“金秤砣奖”的是深圳市民政局、深圳市文体旅游局和深圳市气象局（台）；获得“银秤砣奖”的是深圳市市场和质量监督管理委员会、深圳市交通运输委员会、深圳市人民政府外事办公室、深圳市人民政府办公厅、深圳市人居环境委员会、深圳市卫生和计划生育委员会和深圳市审计局；深圳市人民政府口岸办公室等16个部门获得“铜秤砣奖”。而在政府职能部门排名“垫底”的是深圳市科技创新委员会、深圳市发展和改革委员会、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局等3个部门，他们只获得“纸秤砣”。
新老交替现象明显
据了解，本次评议由第三方机构马洪基金会主办，评议对象为深圳的10个区和30个市职能部门，评议过程分为“政府信息主动公开”“政府信息依申请公开”和“政府门户网站信息无障碍化建设测评”三个板块。其中，“政府信息主动公开”板块主要是对各政府部门的门户网站信息的主动公开水平进行评议；“政府信息依申请公开”板块则分为“线上依申请公开”和“线下依申请公开”两部分。“线下依申请公开”主要是由马洪基金会金秤砣奖评议活动项目组通过信函向政府发出信息公开申请；“线上依申请公开”则是由马洪基金会统筹智库百人会智者通过网络向政府发出信息公开申请，由此考察各个政府部门对依申请公开信息的处理水平。“信息无障碍化建设测评”板块主要由深圳市信息无障碍研究会的专业团队，依据专业标准，对各政府部门的官网展开信息无障碍化测评和打分。各板块得分折算后相加得出总分。最后再根据分数由高至低，分别评出各区级政府和各市职能部门所获得的奖项。
马洪基金会理事长李罗力表示，今年的评议结果较往年出现较大变化，“金秤砣奖”得主新老交替现象明显。究其原因是本次评议活动增加了智者代表社会公众向政府进行线上依申请信息公开的环节，同时扩大了信息无障碍部分在总评分中的权重。
“中国政府政务公开金秤砣奖开秤仪式”举行
当天，由马洪基金会主办的“中国政府政务公开金秤砣奖开秤仪式”同步举行。评议对象是全国的31个省级政府，评议主要内容包括“政府政务主动公开”“政府信息依申请公开”和“政府信息无障碍建设”三大板块。评估指标体系主要依据《政府信息公开条例》，国务院办公厅《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》等相关法律法规，根据抓大放小、可操作的思路制定而成。
把阳光政府“秤”出来
宝安日报 2018年08月29日 邢易知
古人云：“劝君不用镌顽石，路上行人口似碑。”龙华区荣获深圳政府信息公开“金秤砣奖”，政务公开工作得到民间评议的点赞，这既是社会公众对龙华着力打造公开透明政府、不断提升公共服务水平的认可和奖励，也是对龙华在新时代继续转变政府职能，以公开促政府服务质量提升的鼓励和期待。
政府信息公开，“透明”和“参与”是两大关键词。近年来，龙华区一直将政府信息公开贯穿在发展空间拓展、产业转型升级、公共服务提升及基层治理细化等实际工作中。通过基础信息及重点领域信息的公开透明，辅以重要政策文件解读及完善的利益表达机制，在真正满足公众知情权、表达权、监督权的基础上，让公众更大程度参与政策制定、执行和监督，从而调动起各方力量共同参与到龙华的建设发展中来。
“金秤砣”的背后，是龙华上至区委区政府、下至全区基层干部群众的共同努力。结果虽已出炉，活动却未结束，接下来，龙华将继续聚焦民生重点，着力提升政府信息公开和公共服务水平，将社会第三方的监督评议当做提高工作水平的动力和鞭策，用民意的“秤砣”助力龙华建设成为更加公开透明的阳光型政府。
2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖”
评选揭晓
香港商报 2018年8月26日 黄凤鸣
2018年8月26日下午，由马洪基金会主办的“2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖颁奖仪式暨2017年度中国政府政务公开金秤砣奖开秤仪式”在银湖CDI大厦举行。
原深圳市市长郑良玉宣布了10个区政府在2017年度深圳政府信息公开评议活动中的最后结果：获得金秤砣奖的是龙华区人民政府和罗湖区人民政府;获得银秤砣奖的是坪山区人民政府、龙岗区人民政府和宝安区人民政府;福田区人民政府、大鹏新区管理委员会、南山区人民政府和光明新区管理委员会获得铜秤砣奖;而盐田区人民政府则排在十个区的末尾，只得到了纸秤砣奖。
30个市政府职能部门在2017年度深圳市政府信息公开评议活动中的结果：获得金秤砣奖的是深圳市民政局、深圳市文体旅游局和深圳市气象局(台);获得银秤砣奖的是深圳市市场和质量监督管理委员会、深圳市交通运输委员会、深圳市人民政府外事办公室、深圳市人民政府办公厅、深圳市人居环境委员会、深圳市卫生和计划生育委员会和深圳市审计局;深圳市人民政府口岸办公室等16个部门获得铜秤砣奖;而在政府职能部门排名垫底的则是深圳市科技创新委员会、深圳市发展和改革委员会以及深圳市前海深港现代服务业合作区管理局等3个部门，只获得纸秤砣奖。
据马洪基金会副理事长唐惠建介绍，本次的评议对象为深圳10个区和30个市职能部门，评议过程分为“政府信息主动公开”、“政府信息依申请公开”和“政府门户网站信息无障碍化建设测评”三个板块。其中，“政府信息主动公开”板块主要是对各政府部门的门户网站信息的主动公开水平进行评议。“政府信息依申请公开”板块则分为“在线依申请公开”和“线下依申请公开”两部分。“线下依申请公开”主要是由马洪基金会金秤砣奖评议活动项目组通过信函向政府发出信息公开申请;“在线依申请公开”则是由马洪基金会统筹智库百人会智者通过网络向政府发出信息公开申请，由此考察各个政府部门对依申请公开信息的处理水平。“信息无障碍化建设测评”板块主要是由深圳市信息无障碍研究会的专业团队，依据专业标准，对各政府部门的官网展开信息无障碍化测评和打分。
原深圳市市长郑良玉、原政协副主席姜忠、原市委副秘书长乐正、原社科联副主席黄发玉、郭万达理事长、唐惠建副理事长为各金、银秤砣奖的得主颁发了奖杯。
“中国政府政务公开金秤砣奖”举行开秤仪式
同期，中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、马洪基金会理事长郭万达介绍，“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖评议活动”的评议对像是全国的31个省级政府;其主要内容由“政府政务主动公开”、“政府信息依申请公开”和“政府信息无障碍建设”三大板块构成。评估指针体系主要依据《政府信息公开条例》，国务院办公厅《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》等相关法律法规，根据抓大放小、可操作的思路制定而成。
综合开发研究院常务副院长武良成与马洪基金会副总召集人杨勤，展示了由马洪基金会和综合开发研究院联合向各省级政府发出的信息依申公开函，并将31份依申请公开函递交到邮局工作人员手上。意味着“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖”评议活动正式启动。