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车小平:关于平等路权下城市自行车发展的思考

更新时间:2018-08-08



      各位专家、各位领导,接到这个任务,我们觉得在这样一个场合,既激动又尴尬,说到底它是一个新生事物,对这方面研究还不成熟。作为交委,路边停车我们全国做了示范,也成为深圳的一张名片,目前还存在一些问题,还在不断完善。


      共享单车的发展非常迅猛,当然得到的老百姓的认可,除了抓住了公共自行车等方面的痛点,再加上这几年好的、优秀的商业模式,各类资金蜂拥而上,对共享单车的发展起到了快速推进作用。就深圳来讲,还出现深圳湾假日期间车比人还多的景象,当然这里也反映了政府必须要尽快出台相应的管理规定加以监管。总体来说,深圳还算反映的快,交委4月1号出台旧出台了相关若干意见。


      共享单车企业发展这么快、速度这么猛,对应我市,第一个就是我们的慢行交通,特别是城市自行车的需求确实很大。共享单车出来以后,我们慢行交通的分摊率较2015年的53%提高到54.1%,对我们优化交通结构发挥了积极的作用。从这一点可以看出来,城市自行车的需求在政府的重视程度上还有待于进一步加强。第二共享单车出来以后,老百姓的接受程度,包括方便出行的体验来讲,也是非常良好的。以前我们骑单车感觉很老土,现在骑单车感觉很时尚,颜值也比较高,共享单车解决了接驳方面的难题,也解决了自行车的被盗问题,这些都是非常正面的。


      同时也存在一些问题,这些问题之前也一直存在,现在政府必须要快速 反应并予以解决。第一是停放,乱停乱放的问题现在非常严重,对其他交通方式路权的侵占,影响了公共资源包括交通设施的正常运行,这方面非常严重,包括人行道,区域堆积过多以后,对于步行、郊游都有影响。第二是自行车路权空间不足。包括自行车专用道空间过窄、缺乏无障碍设计,自行车道还被其他设施阻碍,这方面的问题非常突出。现在增加了几十万辆共享单车,道路更加紧缺。


      我个人认为政府重点要抓四个方面:


        01 抓停放。以前公共自行车停放点比较少,全市也就几百处,为应对共享单车大规模的推进,运营企业、政府要一起做,政府作为规划要积极想办法,开辟尽可能多的停放点,给市民更多方便。


      02 抓监管。《若干意见》已经出台,关键是细化和抓好落实。运营企业有没有按照政府的目标进行管理,企业数据接入交委平台后,重点的是要利用我们的平台通过大数据加强监管。

      03 抓路权。刚才也讲了,自行车多了,路权严重不足,矛盾非常突出,路权方面需要各个区政府、各个政府部门通力配合,从道路的整体路权分配方面想办法。


      04 抓总量。包括投放量,也包括各个运营企业之间的分配,数量怎么动态调整。


      未来的城市自行车发展建议:


      1,联合开展规划研究,要避免政府一管就死,一放就乱的怪想,关键要改变无序竞争。


      2,交通部门建立统一的自行车运营监管平台,各个企业怎么调度,有没有监管到位,包括资金的监管,交委也会设立相应的分值。当然还有一个动态调整的问题,作为深圳,区域面积,人口要综合评定,如果需要的增加,各个企业怎么样分配,总量怎么样调配,优秀的企业怎样准入,差的企业怎样退出,这样动态调整的机制都要在调度平台里实施。


      3,多渠道挖潜自行车停车资源,需要交委、企业、政府部门通力合作,当然包括通过APP加强自行车的停放和指引。我个人认为,作为自行车,共享单车,准确的讲,现在算是分享,还不是共享,什么叫共享?个人的单车、公共自行车全部接进来,这才叫共享。


      4,保证自行车有合理的通道、路权。这虽然工作量很大,但意义重大。


      简单汇报这么多,不当的地方请大家批评指正。



车小平    深圳市交通管理事务中心主任 

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