智聚“善治范堂”，共探基层治理之路
更新时间：2022-07-28
7月13日上午，应马洪基金会首席研究员范军邀请，智库百人会总召集人郭万达带队，副总召集人段建仁、陈燕燕、严铁鹰、北大深圳研究生院于长江教授和基金会研究团队赴园山街道上下围村走访并围绕基层治理研究方向做专题探讨。
我会首席研究员范军扎根基层十余载，跑遍深圳大小街道和社区，以第一视角观察、积累了丰富的深圳基层实践经验，同时积累沉淀，形成具操作价值和指引意义的理论知识体系。2021年4月28日，国务院出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，提出2025年基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高、2035年基本实现基层治理体系和治理能力现代化，为基层高质量发展提出明确目标和要求。通过“体检”和“诊断”，提供咨询服务。
基于上述思路构想，副总召集人段建仁提出，社会治理要契合国家要求，不断推进基层治理的创新。马洪基金会编撰中的《深圳基层治理的创新案例研究》一书就是深圳基层实践的反应视角，可以从中选取合适内容作为参考。
副总召集人陈燕燕以自身创建的“关爱联盟”为例讲述基层社会组织的创建和运营，如何参与基层治理和服务。她表示，社区是城市的基本单元,为人民群众生活提供基础保障。围绕基层治理构建体系化指标是非常必要的，为基层治理提供“风向标”，因为社区的安宁就是社会的安宁。
副总召集人严铁鹰表示，下沉基层并做深入研究的创意非常好，能够紧随国家战略变化作出必要的方向调整，客观反映真实情况。她强调，各项工作的开展均要紧抓“智库”这个内核。她提出三点：一，智库是深圳创新的内核，要研究出有深圳特色影响力的指标体系同时未来可复制；二，建立智库人才机制和标准；三，打造形成深圳特色城市名片，做出社会影响力。
智库百人会智者、北大深圳研究生院于长江教授表示，深圳社会组织参与基层治理具备超前优势。基金会及时、主动地转变研究方向，启动构建一套符合实际需求、具有深圳特点的基层治理研究体系非常有必要。他建议，所开展工作从给基层减负的角度出发，可以从民生角度考察社会的热点、难点和痛点问题。
总召集人郭万达听取参会人员发言并表示，随着我国在政治、经济、社会、文化、科技等领域取得长足的进步和发展，社会结构、社会需求出现了不少新特点。社会发展的新形势也会对马洪基金会的发展带来一定的影响。通过这次探讨可以明确，下沉基层并对街道层级进行深入研究的发展思路，是有政策依据和实际需求的，与马洪基金会和智库百人会的基层特点相契合。他进一步指出，任何研究项目的开展都离不开对这个领域的不断学习和深入挖掘。可以从建立基层资料库为起点，系统收集各个街道公开发布的年度报表、财政预算表和法治建设年报，从中选取相关资料或有效数据。下一步摸索建立基层治理能力的指标体系，形成指数模型。通过逐步的深入研究，打造出能够客观、科学反映基层治理能力的基层治理创新项目。